消弭城乡差别,确需重庆为中国改革蹚出一条新路。
山城重庆近日确如其名,双喜临门。正值这个中国最年轻的直辖市迎来10岁生日之时,该市又被确定为“国家综合配套改革试验区”。
随后,中共重庆市委书记汪洋与市长王鸿举在网上发表公开信,向全球征集建设重庆的“金点子”。此举即刻引起外界关注:截至当天下午,该页面访问量就已达到34万人次,来自海内外近500多位网友在网上留言。
2000年,中国启动西部大开发,作为西部经济高地,成渝地区成为实施这一战略的重点地带。7年之后,重庆和成都这两座西部经济最发达的城市再次成为“改革实验田”,体现出中国高层正在布局经济发展的“多极”带动深意。
而且,与上海浦东新区和天津滨海新区不同的是,成渝“特区”的名字里多了“统筹城乡”四个字。换言之,经济增长将不再是“新特区”压倒一切的“硬道理”,而是要服从以人为本、社会整体进步的原则。
权威人士亦对外界的解释指,成渝地区(尤其是重庆市)的是次改革将着重在构建和谐社会与平衡区域二元化发展方面作出探索,以不扩大贫富差距、城乡差距,不损害环境为前提。这确是中国近30年的改革开放史上头一遭的直指社会深层问题的变革。
不过,当地媒体将“城乡统筹”诠释为,当局鼓励农民进城——未来10年内,重庆市将有约400万人完成城市化进程,并迁移到“一小时经济圈”内,并由此推导出“重庆市未来几年的房价可能翻番”的结论,却令人啼笑皆非。
古人云:不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。中国未来的发展,尤其是消弭城乡差别,确需重庆蹚出一条新路。
与北京、天津、上海等传统的三大直辖市相比,重庆地域最大,地形地貌最复杂,农村人口最多,城乡差别也最大。重庆官方透露,该市建设“新特区”将在户籍、土地、公共财政、行政管理等领域进行大胆改革探索,并确立住房、教育、医疗、社保等多项社会民生指标。笔者以为,要在这项综合工程中城乡兼顾,农民进城其实既不是唯一的通途,亦非最好的方式。
法新社近日以《重庆:大都市与中国未来城市案例》为题发表文章,指其将成为中国未来都市发展的范本,海内外均期待着这一语成真。