中共十七大前夕， 一则消息十分引人注目。中国人民解放军七大军区防务职能划分以及军政主官名单一览子在主流媒体公布。比如， 说到大军区职能， 媒体称“它主要负责制定战区部队建设的规划， 组织指挥战区内诸军兵种联合作战、实施联勤保障”等等。

　　用一句流行语形容， 公布七大军区职能及主官名单称作“晒军”。人们知道， 政府经常会“晒政”、“晒经”、“晒文”，即让执政透明化。但与之相比， “晒军”更引人注目。个中道理不言而明， 在相当长时间内， 作为国家最高机密的军事十分神秘。

　　这不是中国第一次“晒军”， 此前亦有尝试。前不久解放军远赴俄罗斯参加中俄联合军演， 已引起世界关注。中国境内的某些军演也邀请外国军事代表现场观摩。更引人注目的是， 8月27日， 美国国会众议院军事代表团造访了“二炮”司令部。

　　在外国人眼中， 中国“二炮”颇具神秘色彩。中国战略导弹部队为何叫“第二炮兵”？ 据了解， 之所以取这个名称， 完全是出于当时保密的需要。20世纪50年代， 新中国百废待兴， 世界也不太平。面对西方“核讹诈”， 中国决心创建自己的战略核心力量。从1956年作出重点发展以导弹原子弹为尖端武器的决策， 到1959年首支地对地导弹部队正式组建， 再到1966年7月1日 在北京成立中国战略导弹部队领导机构， 共经历了10年时间。此后， 周恩来总理亲自命名“第二炮兵”。

　　如今， 神秘的“二炮”司令部打开大门迎接美国国会军委会议员， 并向议员们介绍了中国的核政策、核战略力量建设以及核武器安全控制等方面的情况。个中含义不言而明：中国最核心的军事力量不像外界所形容的那样“高度密封”， 同样可以向世界坦诚开放。

　　面对美议员到访， “二炮”司令员靖志远强调， 中国不首先使用核武器的政策是一贯的、坚定的， 不会改变。从核武器问世那一刻起， 中国政府就向世界庄严承诺不首先使用核武器。而今， 不但时间作了证明， 也获得越来越多国家的信任。

　　“晒军”是对“中国军事威胁论”最有力的反驳。中国国防透明化问题尤其是核武器问题，一直是某些国家某些政客的心病。近年来， 在美国某些政客的精心炮制下， 不断有“中国核武器对美国构成威胁”的说法。比如， 美国情报机构就大胆预测：到2015年，中国将拥有752枚到1000枚瞄准美国的核导弹。

　　在美国，有三位资深核专家对美国情报机构的推测公开质疑， 他们撰写了题为《中国核力量与美国核战争计划》的报告。报告认为， 前苏联的崩溃致使美国各种政治、军事人物疯狂地寻找推进美国核武器升级的理由。他们把目标转向中国， 希望用中国来填补前苏联的空缺。

　　报告还一针见血地指出， “这是无知者耸人听闻的效应”。资深核专家的报告其实指出了某些情报机构及国会议员常患的一种“瞎猜病”。这种“瞎猜病”既有东西方政治差异的因素， 也有某些人出于自身利益的考虑， 同时还有某些人单边主义思维的影响。可以说， 这种“瞎猜病”一天不清除， “中国军事威胁论”就会存在一天。而今， 中国“晒军”就树立了良好的形象， “瞎猜病”原形毕露了。

　　“晒军”也彰显中国的自信。这种自信， 体现在改革开放以来中国综合国力显著增强。更重要的是， 中国提出的“和谐社会”、“和谐世界”理念已深入人心， 获得广泛赞同。对于即将召开的中共十七大， 按胡锦涛的话， 要实施“四个坚定不移”政策。 其中“坚定不移地推进改革开放”就是十分重要的一点。在此种情势下， 中国“晒军”也就水到渠成了。

　　（作者系大陆公务员）