【侨报10月15日社论】今天的北京人民大会堂,胡锦涛以中共总书记身份第一次作党代会的政治报告。世界在聆听,这个对世界经济贡献率居第二位的国家,如何看待和处理一些敏感和攸关的问题。
民主,无论是对中共十七大、对于中国的社会、还是对于世界的中国,都是一个重要的关键词。前来报道十七大的外国记者,今天罕见地被允许到人民大会堂一楼,与代表身处同一磁场,近观十七大。他们发现,中共没有讳言:中国的民主制度还不够健全,民众管理国家和社会的权利在某些方面还未得到充分实现,对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善,公民有序的政治参与尚需扩大……。而对于民主,中共鲜明地发出这样的声音:
第一,不拒绝——民主不是西方的专利。
近些年,在中国,越来越多地有机会听到这句话。这让人想起,中国十几年前,面对市场经济“足将进而趑趄”的场景。似乎是同样的句式——市场经济不是资本主义的专利——把中国带进了一个普世认同的改革开放新时代。
“科学、民主、法制、自由、人权,并非资本主义所独有,而是人类在漫长的历史进程中共同追求的价值观和共同创造的文明成果”、“社会主义制度与民主政治不是相背离的,高度的民主、完备的法制,恰恰是社会主义制度的内在要求,是成熟的社会主义制度的重要标志”……胡锦涛的话,让人有理由这样相信,中共高层在做如此政治宣示时,中国正面临民主和政治体制改革问题上的又一次思想解放。因为“只有继续解放思想,才能不断发展中国特色民主政治,推进社会主义政治制度的自我完善和发展。”
胡锦涛在十七大政治报告中,谈到推进“发展社会主义民主政治”时,就用了“坚定不移”、“始终不渝”这样的字眼,而目标定位在“增强党和国家活力、调动人民积极性”。由此可以窥见中共的决心。
第二,不照搬——民主模式不是唯一的。
在今年九月/十月号的美国《外交》杂志上刊登了约翰·霍普金斯大学教授迈克尔·曼德尔鲍姆题为《没有美国的民主——自由的自发传播》的文章。其中民主与自由“所必需的技能和价值观既不能输入,也不能外包”的说法,恰与两年前中国民主白皮书不约而合。
这份高调推出的白皮书说,“各国的民主是由内部生成的,而不是由外力强加的”,并称,民主是中国政治发展的必然产物,也是中国政治发展的必由之路。
所以,中国民主建设,不是为了“赶时髦”,也不单纯是为了与国际接轨,而是为了适应中国自身政治发展的需要,为了满足国人发展民主政治的普遍要求。“世界上并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式”,民主也无法照抄照搬。而是次胡锦涛的政治报告中,就把“中国特色”的政治发展道路”,概括为“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”
第三,不间断——中国民主进程从未停止过。
中国在过去近三十年里保持了百分之九以上的经济增长速度,若在没有民主的专制制度下,是不可想象的——参与制订中国民主白皮书的专家这样说。
他披露,十六大后,中国民主政治已进入新的发展时期。中共中央,全国人大及其常委会、国务院和中央部委为促进民主政治建设,制定、修订和颁发了数十个文件、决定、法律和法规。
尤为令人注目的是,中共十七大把民主政治建设和政治体制改革,纳入其所谓“中国特色社会主义事业”的总体布局,纳入到中国全面改革的重要组成部分中,纳入到中国经济社会发展的全盘规划中。这将赋予推动“中国式民主”发展的巨大政治能量。
而在未来的进程上,中共也已经意识到,作为中国的执政党,如果共产党内部不推行民主,中国的民主也将会是一句空话。胡锦涛在十七大报告中,就提出“要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。”他还提到,中共的党内选举制度,包括候选人提名制度和选举方式等将要面临改革,人们可以期待,由此而会带动国家选举制度的一系列改革。
在民主与经济发展的关系上,
在经济突飞猛进、社会矛盾日益激化的今天,民主进程不应成为经济发展的瓶颈,而应成为其新的推进器。我们欣喜地注意到,胡锦涛在报告中说,“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化。”我们期待,中共的政改和民主化能够持续下去,并在加强党内民主的同时,强化外部监督,其中包括舆论的监督。十七大的前夕,中共透明化迈出了新步伐。在十七大后,这一趋向应该能继续下去并制度化。
当然,中国民主政治的建设,并非易事,还会遭遇受到现有体制和利益集团的反弹。而这些难点和重点,正乐观地被当作为民主政治开拓新的发展空间。这些难题的破解,将在为中国经济发展祛除障碍、提供动力、焕发硬实力,也将擢升中国在国际上的软实力。因此,推进政改,推进民主,尤其是推进中共党内民主,应是中国发展与现代化的源头活水。
(中共十七大社论之一)