5年前的11月，中共十六大召开。几个月后，伊拉克战争爆发，中美关系由此经历了极不平凡的5 年。这5年，是在冷战结束、全球反恐时代来临的大背景下，中美关系继续转型和调适的5年。

　　力量对比变化显著

　　从2002年中共十六大以来的5年，无疑是国际格局在“9·11”事件的影响下发生深刻变化的5年，也是中美两个大国战略力量对比开始发生微妙变化的5年。

　　对美国而言，5年中对其战略力量的维系、提升有利的因素不外乎如下几方面：一是在名义上构建起美国主导的全球反恐统一战线，欧洲、日本等直接参与其中，中俄等大国则是容忍和默许态度；二是它同欧洲关系，由反恐战争前期的保持距离向近两年来的显著接近转变；三是日美同盟得到了维持和巩固；四是其国内经济形势有所好转，增长形势大有起色。

　　同时，削弱、牵制其战略力量的因素在5年里也明显增多：一是以反恐为名，先后在阿富汗和伊拉克投入两场战争，不仅损兵折将，耗费数千亿美元资财，引发国内如潮的抗议，而且迄今骑虎难下、进退维谷，必将继续损耗美国的战略强势；二是当其忙于反恐战事之际，俄罗斯开始摆脱窘境、复苏力量，中国的软硬实力也显著提升；三是国际反美力量不仅此伏彼起，而且有滋长结盟之势，如伊核朝核危机先后爆发等。

　　对中国而言，5年来仍然持续了加速崛起的良好势头：对内，经济社会持续发展进步，综合国力进一步提升；对外，全方位外交取得不俗的成就：通过睦邻外交进一步扩大与周边国家的友好合作，通过“六方会谈”、“中国—东盟峰会”、“中非论坛”等多边外交进一步提升其地区与国际影响力，通过大国外交进一步改善同美俄等大国的关系。

　　尽管中国在国内面临环境资源压力、贫富分化严重、反腐败形势严峻等不利因素，国际上“中国威胁论”不绝于耳、美国牵制等因素的挑战，但战略实力总体呈现继续上升趋势，是国际社会的普遍共识。再看美国，尽管超级大国地位无人企及，在国际上的霸主地位也无法动摇，但其战略实力受到牵制耗损，权威号召力下降是不争的事实。

　　经贸权重继续加大

　　近来，中美经贸关系方面屡起事端，中国产品在美国市场遭遇的“质量门”、“安全门”事件尚未停息，美方又在一年内4次向世贸组织（WTO）状告中国。透过这些不太积极的信息，可以窥见经贸因素在中美关系中的分量。

　　一方面，经贸关系在中美关系总体结构中的权重显著加大。尽管5年来中美经贸摩擦呈频率加剧、强度加大态势， 但必须看到，随着中国经济的持续发展和中美经贸往来的进一步密切，中美两国的经贸依存度不是在降低，而是在持续提高，尤其是随着中国经济日渐成为世界经济增长的重要动力，以及中国日渐深入地融入全球经济体系，中美经贸依存度加深不仅体现在商品贸易方面，更日趋明显地体现在服务、科技、金融等领域。

　　另一方面，经贸摩擦将是未来中美关系的常态。经贸摩擦频繁是贸易关系持续发展过程中必然出现的现象，日美之间从上世纪70年代至今的经贸关系历程已充分证明了这一点。尽管目前中美之间贸易摩擦不断，但可以预料，未来在产品、汇率和贸易顺差等方面的类似摩擦和争端不仅不会减少，短期内恐怕还会上升、加剧。但由于双边谈判磋商的渠道畅通，且都有利用世贸机制解决争端的自觉，加之美国府院间对类似问题的定位有落差，所以这些摩擦并不一定会演变为贸易战，更不会导致双边关系逆转。

　　台海问题影响未来

　　5年来，中美政治关系中尽管仍然不可避免地夹杂宗教、人权、民主等杂音，但将其同建交近30年以及二战后的整个历程相比，仍算得上是最平稳、最和缓的一个时期。但是，随着近年来台湾岛内分裂势力进一步滋长和分裂挑衅活动一步步升级，台海问题在中美政治关系乃至整个双边关系大局中的特殊地位和影响， 较之以往显得更突出， 且未来的权重必将继续加大。

　　对于台湾分裂势力日趋坐大与嚣张，美国当然负有不可推卸的责任，正是由于其不顾中国的核心国家利益，长期通过《与台湾关系法》对台售武、联合军演等多种方式向台湾传递错误信息，才导致分裂势力如今不可一世，美国自身都有无可奈何之感。

　　大陆方面做出“今明两年是台海形势高危期”的判断， 已向美方充分展示大陆反分裂的立场和决心。未来美国能否继续同大陆一道，全力遏制岛内分裂运动蔓延，促使“台独”分裂分子迷途知返，将直接决定未来中美政治关系乃至整个双边关系大局的走向，美国方面必须更加清醒地认识到这一点。

　　（作者系北京首都经贸大学副教授）