【侨报10月30日四合院评论】近日广州、上海、长沙、郑州、南宁等大陆南方多个大城市闹起“油荒”，零号柴油脱销，汽油供应紧张，有的民营油站擅自加价销售，有的货源断档干脆关门大吉。“油荒”现已成为媒体报道的热点议题，似乎闹得市面上有些人心慌慌。

　　这不由得令人想起2005年下半年也曾一度肆虐大陆的油荒。

　　对于那次油荒，石油公司普遍认为“麦莎”台风是最大原因，外界也有另外三种解释：石油垄断企业故意制造油荒，倒逼国家调整油价，谋取油品定价权；国际油价和国内油价存在差价，中国国内大量成品油流出；中国国内石油价格体制自身存在缺陷。

　　在政府的干预下，2005年的油荒终得缓解，也使垄断等争论稍得延后。

　　对两年后竟然卷土重来的油荒，应进行深入的成因探究，否则岂非“吃一堑，不长智”——虽然各有不同看法，市场内外至少有一个基本共识，石油巨头享有垄断利润的前提是，作为关系国民经济命脉的重要经济领域，油价应该保持平稳，并保持持续供给。

　　换言之，即使目前成品油价格出现倒挂，炼油暂时出现亏损，相关企业也有义务来保证市场供应，这是垄断国企应该承担的“普遍服务”的义务，责无旁贷。

　　再从市场层面看，国际油价一路高歌猛进，中国成品油价格却一直按兵不动。掌控价格的发改委认为看涨的国内消费价格指数高企，为稳定物价的目标而应控制住油价的上涨冲动。而成品油定价体系是否应回归市场的问题，因此也成为争议焦点之一。

　　政府当局和垄断国企的目标显然不同：若政府不控制油价，势必带来工业品、生活用品价格上涨，也必然带来新的民生问题；而若企业不追求赢利，则企业精神则无从体现。

　　不过，28日在全国人大常委会通过的《节约能源法》则是个契机：“节约资源是中国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”

　　在逐步放开市场、调整产业结构的同时，倡导社会节约能源，合理使用能源，提高能源利用效率，减少成品油消费，应是化解中国国情中有限的资源与无限的增长需求矛盾的重要路径。这也应是政府和企业的利益目标能够达成新平衡的一个基点罢。