【侨报11月8日花旗杂谈】84名国会众议员6日联合提出一项新的移民法草案，他们拒绝联邦参议院的“大赦”议案，主张仅加强移民执法。仅加强移民执法的法案行不通，国会也通不过，现在却又被提出，为什么？

　　领头提案者是北卡州民主党新进众议员舒勒，他在去年竞选中，由于采取了强硬的“仅只执法”的政见而获胜。更引人瞩目的是，该草案提案者有44人是民主党议员，40人是共和党议员。

　　该草案是2005年国会众议院“仅只执法”移民法案的缩影，新草案也拒绝了布什总统的移民改革计划。不过它没采用2005年法案里将非法入境订为“重罪”的条款，而且也删除了宗教团体认为会把协助非法移民的牧师神父变成罪犯的条款。从这意义上说，它比众院2005年议案要软化一点。　

　　但是，该草案最大的缺点是它没提出处理1200万无身份移民的办法。不提出解决办法，从法律上说来，就变成要靠执法来解决无身份移民的问题。然而那办法说来有理又轻松，实际上却有技术上的问题。例如，纵使国会愿意向移民执法机构提供极庞大的人力和资源，每年能逮捕50万无身份移民并递解出境，处理1200万无身份移民也需要24年时间。同时，每年还会有相当数量的非法移民入境。　

　　移民问题较容易引起选民的情绪反应。例如，在民主党第7轮辩论中，希拉里参议员在纽州驾驶执照问题上的回答被抓住“小辫子”，结果辩论后的第一个拉斯马森民调7日说，希拉里在新罕布什尔的领先幅度降低了10个百分点之多，仅以34%领先奥巴马的24%。那是很大的变化。移民问题的诡谲性和杀伤力不小。　

　　佛州共和党国会众议员菲尼说，该草案能压迫参议院改变移民改革思维，而且能挤进总统大选，迫使候选人表态，尤其是希拉里。看来，有的议员支持该草案是为了向选民表态，也有的议员是试图把移民问题当成大选的政治武器。