震惊全国今已造成254人死亡,34人受伤的山西临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生的9.8特别重大溃坝事故,经国务院事故调查组初步调查出具结论后,中央、国务院迅速进行问责。人们看到,事故发生才6天,中央、国务院于9月14日上午已批准同意孟学农辞去山西省长职务,并免去其山西省委副书记、常委、委员职务;免
去分管全省安全工作副省长张建民行政职务。媒体云:“此次山西省政府领导人员调整是中央对山西省襄汾县9·8尾矿溃坝重大责任事故的追究”(见人民网2008年9月14日)。
对于地方安全事故发生,中央国务院问责省部决不是首次,早在数年前防治非典时期已施行。这次所不同的是,山西临汾9.8溃坝事故发生后,中央国务院一方面全力组织进行抢救善后,另一方面启动问责机制,仅6天,就宣布对山西省政府主要领导、分管领导进行批准引咎辞职和免职处理。这说明,抓安全工作“问责”风暴越来越猛了。
“问责”敢向省部,就是要震动官员队伍,真正树立人民利益高于一切的观念。细析时下某些地方官员的执政思路,就令人担忧。在“招商引资是重中之重”,“财政收入先于一切”,“应酬上头不出疏漏为紧中之紧”等影响下,许多抓安全性的措施就没有下文;许多企业的隐患也无法及时排除。国家安监局长王君在分析发生溃坝特大事故时用24个字形容:只讲生产,不讲安全;只讲效益,不讲安全;只讲赠钱,不讲安全。新塔发生重大安全事故也是折射了当地地方官员工作思路的偏差。中央问责山西省政府主要领导、分管领导,就是要使官员明白,不落实抓紧抓细抓实安全工作,不但官员徒劳无功,还可能随时会被摘帽,为安全事故付出惨重代价。
人们常说为官一任造福一方。造福一方首先就是要确保人民财产安全。只有民安,才能稳定社会,才能推进和谐事业。为着民安,官员就得负起应有的责任,把安全工作一丝不苟落实到每个基层,每个企业,每个角落。
“问责”敢问省部,就是要从省级抓起,从部委抓起,坚决去掉形式主义和官僚作风。
据国务院调查认定,这起重大责任事故直接原因是非法矿主违法生产,尾矿库超储,导致溃坝引起的。溃坝事故造成的尾矿泄流量达20万立方米,覆盖的面积达30.2公顷。而资料披露,发生事故的责任企业——新塔矿业有限公司是一个典型的非法生产企业,早在2006年4月被吊销安全生产许可证。2007年8月,该企业采矿证也到期,但这个企业直至事故发生时一直在滥采不止。可以说新塔企业之所以如此胆大包天,与当地政府及地方安监部门姑息养奸不无关系。媒体还透露,对该企业,当地政府只发过“整改通知书”,而没有相应采取督查督办措施。这次山西襄汾发生的“9·8”溃坝事故,该尾矿库下游的村民和村委会早就发现并意识到了它的危险性,并于今年2月向陶寺乡与襄汾县递交了“救命报告”,恳求政府部门出面制止,但均不了了。更令人费解的是,因尾矿库引发的泥石流事故在山西已非第一次,2006年8月15日,娄烦县两家选矿厂尾矿坝体垮塌,泥石流倾泻而出,造成4人死亡,2人失踪,16人受伤,十余间房屋被毁。去年5月18日,繁峙县宝山矿业公司的尾矿库发生垮坝,直接经济损失4000多万元,下游近百村民被迫疏散。可见,在特大事故发生的背后,已透析地方官员的责任感严重缺失,工作十分马虎的官僚作风。
在公众面前,真抓实干的口号不绝于耳。然而,真抓实干的行动未必见诸所有的地方基层,也未必见诸各个具体环节。在某些地方,真抓实干只是一个口号。而今,反思山西襄汾9·8特大安全事故,人们对某些官员靠“发通知书执法”的所谓真抓实干就打上个问号。因此,迅速抓安全生产,避免或减少事故发生,就不能不对相关责任领导进行问责。中央、国务院向山西省政府迅速问责就表明,对抓安全生产,对安全事故问责,中央国务院是旗帜鲜明十分坚决的,绝不手软的。
(编辑:郑派)
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