洛杉矶的一条地道成了来自克利夫兰的阿尔斯的家。 新华/路透

　　露宿街头的流浪汉是有损洛杉矶城市形象的顽疾。为此，当地政府曾于1968年出台法规，允许警察驱赶影响市容的流浪汉。不过，从10月10日起，无家可归者不用再为这个问题担心了。洛杉矶市政府周三表示，在为无家可归者提供的1250套廉价房建成之前，允许他们睡大街。

　　有通融也有限制

　　根据1968年法令，任何人不得在洛杉矶的公共场所睡觉或躺卧。 　

　　警察正是据此驱赶并逮捕露宿街头的无家可归者。为此，南加利福尼亚美国公民自由联盟在2003年代表6名无家可归者起诉洛杉矶市政府。

　　去年，美国一家联邦上诉法庭做出裁决，认为1968年法规存在严重不足，并将之称为全美限制性最强、同时也是残忍的和不公正的惩罚性立法。因为正是由于洛杉矶缺乏可供流浪汉居住的房屋，才导致了他们露宿街头。

　　洛杉矶是美国著名的“犯罪之都”和“流浪汉之都”。据统计，洛杉矶无家可归的流浪汉多达8.8万余人，居美国各城市之首。仅在市中心地区著名的治安死角游民巷，就曾有1万－1.2万名流浪汉居住，为全美之最。

　　现在，根据洛杉矶市政府与南加利福尼亚美国公民自由联盟达成的协议，无家可归者可以露宿街头。但是这项通融政策也将受到时间限制，即每晚9时至早上6时期间，流浪汉可在洛杉矶街头各处露宿。但是，大楼入口、停车场以及装卸货码头前10英尺处属于禁区。据悉，这一宽容政策将一直执行至洛杉矶1250套廉价房建成。

　　目标是消灭流浪汉

　　洛杉矶市议会主席埃里克·格希蒂说，他估计耗资1.25亿美元的1250套廉价房至少需要3年时间才能完工。对建造上千套廉价房的资金来源，他表示，市政府将至少承担其中一半费用，其余部分将由非营利组织和开发商承担。

　　至于为何市政府会和民权组织达成一致，格希蒂解释说：“我们之所以会同意这样做，是因为我们希望加速洛杉矶的发展，使之最终成为一个没有流浪汉的城市。我们的决定将很快产生效果。”

　　美国公民自由联盟执行主任拉蒙纳·里普斯顿称，这个决定相当重要，也“令人满意”。“我们不认为人们应该睡在街上，我们更愿意看到能有为无家可归者提供住宿的地方。但是，在廉价房建好前，他们不得不露宿街头，”里普斯顿说,“洛杉矶市议会和南加利福尼亚美国公民自由联盟达成的协议使得流浪汉可以不用担心遭到警察驱赶，在房子没造好前，他们有地方可以睡觉了。”

　　本质问题仍未解决

　　不过，也有人担心，建成后的廉价房是否能满足洛杉矶众多流浪汉的需要，而无法入住廉价房的流浪汉是否又要遭到警察的驱逐。

　　对此，格希蒂说，他相信市议会不会再允许警察对露宿街头的流浪者采取暴力，有关方面正在为解决相关问题进行商讨，一系列替代措施很快就会出台。

　　洛杉矶消灭无家可归和饥饿者联盟执行主任鲍勃·阿兰布什说：“为无家可归者提供住房只是解决流浪者危机的第一步。令人失望的是，有关部门并没有看到问题的实质，因此，要使洛杉矶真正成为无流浪者城市还有相当漫长的路要走。”

（编辑：徐奇）