上海市市长韩正23日表示，上海市万元GDP综合能耗水平今年下降4%的目标，是有可能完成的。他还预计上海今年全年GDP总量可望达到1.2万亿元。

　　在以“构建资源节约型、环境友好型城市”为主题的上海市市长国际企业家咨询会议第十九次会议上，韩正在作主旨发言时表示，近年来上海市万元GDP综合能耗水平有所下降，2006年，上海市万元GDP的能耗大约为0.87吨标准煤，这个数据比5年以前降低了大约17%。

　　“今年我们又进一步提出全年的目标再下降4%，从1到9月份发展状况来看，完成全年目标是有可能的。”韩正说。

　　韩正透露，今年以来，上海经济继续保持平稳、健康、协调发展的良好势头，发展的质量和效益进一步提高，前9个月GDP增长13.4%，预计全年GDP总量可望达到1.2万亿元。

　　但是，韩正也毫不讳言上海经济发展过程中存在的问题，他指出，资源环境的制约仍是上海未来经济发展的一个重要瓶颈。

　　他在会议结束后举行的新闻发布会上也对此间媒体表示，上海市政府的态度是很明朗的，就是宁可牺牲(经济)速度和总量，也要把节约资源和环境保护工作做到位。

　　在节能降耗方面，上海市提出的目标是2010年万元GDP综合能耗比2005年下降20%左右。

　　韩正表示，将紧紧抓住工业节能、建筑节能、交通节能以及市民生活节能等重点领域和一些重点用能单位，落实节能责任，加强节能监督和管理。

　　韩正表示，在市场经济条件下，价格杠杆在促进资源节约与环境保护方面起着非常重要的、不可替代的作用。“目前上海资源消耗成本和环境损害成本还太低，反映资源稀缺程度和污染治理成本的价格形成机制，到目前为止还没有进一步建立。”

　　与会的诸多专家认为，上海市通过提高汽车牌照费用，减缓私家车登记总量来减轻交通压力和空气污染的策略非常值得赞赏，这表明上海市在尝试使用市场导向和价格杠杆将每个人纳入到减少污染的行动中。

　　阿尔卡特—朗讯亚太地区总裁罗睿哲则认为，明年将实施新的《企业所得税法》，相关条例规定公司投资在与环保有关的特殊设备上，可以按比例享受税收减免。

　　“虽然这些条例设置的水平较高，但仍然缺乏具体执行面的条款，”罗睿哲说，“为了确保这些条例的效率，政府应当逐步制定设备列表，列举可以享受税收减免的设备名称。”

　　韩正表示，政府在发挥企业节能方面作用时，过去比较过多地采取了制约性的措施，今后，在制约的过程中要更多激励企业发挥内在的动力来参与节能减排，也将让上海市有关部门对《企业所得税法》进一步研究。

　　上海将采取各种切实有效的措施，确保完成“十一五”规划确定的节能减排目标，即到2010年万元生产总值综合能耗比2005年下降20%左右，二氧化硫年排放量减少26%，化学需氧量(COD)年排放量减少15%。

　　韩正表示，上海将坚决淘汰能耗高、污染重、占地多、效益低的劣势企业，并且着力抓好主要污染物减排。

　　“我们还将全面实施建设项目能耗的审核制度，严防高耗能的项目在上海未来发展，必须严格控制。”韩正说。

　　（编辑：何月）