11月13日，法国“变革总统”萨科齐将迎来他上任以来最为严重的一场考验。由于对他提出的“特殊退休体制”改革不满，法国铁路部门将在这一天开始全国性大罢工。11月14日，巴黎大区公交部门、法国电力部门和天然气部门也将加入罢工队伍。面对全国交通运输和能源供给陷入瘫痪的风险，萨科齐仍然表示“将把改革进行到底”。

　　“特殊退休体制”引起争议

　　这场即将爆发的全国性大罢工，主要起因就是萨科齐主导的“特殊退休体制”改革。

　　法国退休制度规定，职工在工作期间，须定期向政府缴纳退休分摊金，退休后方可从政府领取退休金。长期以来，在铁路、电力、天然气和海运等工作条件艰苦的部门工作的职工，缴纳分摊金的年限少于其他行业的职工，享受在55岁甚至50岁时提前退休的特殊待遇，这就是所谓的“特殊退休体制”。

　　近年来，随着科学技术的不断进步，上述这些“特殊群体”的工作条件有了明显改善，法国民众开始对“特殊退休体制”的合理性、合法性产生质疑。例如，有人认为，一名驾驶着世界上最先进的高速列车的铁路员工，其工作条件已经不能再用“艰苦”来形容。

　　为了顺应民意，萨科齐在竞选总统期间便明确提出，要在当选后废除已经不合时宜的“特殊退休体制”。在萨科齐上任不到4个月的9月初，法国总理菲永宣布：新政府已经为“特殊退休体制”的改革“准备完毕”。根据改革方案，享受“特殊退休体制”的职工缴纳分摊金的年限，将从过去的37年半延长到40年，向其他行业“看齐”。方案还规定，没有缴纳足够年限分摊金的退休人员，将不再享受全额退休金。

　　多行业联合举行大罢工

　　由于这次改革涉及50万在职员工和110万退休人员，改革方案出台后不久，便引起大规模的抗议风潮。10月18日，法国国家铁路公司和巴黎公交运输公司率先罢工，使全国的铁路运输网络和巴黎大区的公交系统几乎陷入瘫痪状态。法国财政部统计，仅在巴黎大区，这次罢工造成的损失便高达1．5亿欧元。罢工者警告政府，推行改革前要“三思而后行”，否则将有更大规模的罢工。

　　面对抗议风潮，具体负责这次改革的法国劳工部长贝特朗对改革方案作出了修改，提出在2008年7月和2012年12月期间，逐步延长享受“特殊退休体制”的职工缴纳分摊金的年限，以给他们充足的缓冲时间。贝特朗同时表示，这是政府的“底线”。

　　然而，法国铁路部门的职工对政府的这一让步并不满足。该部门7家工会联合发出了从11月13日晚20时开始举行全国性大罢工的号召。他们还宣称，何时停止罢工，将视政府的态度而定。

　　随后，改革涉及的巴黎公交运输公司、法国电力公司和法国天然气公司的工会，决定追随铁路工人，从11月14日开始举行罢工。电力部门工会组织对英国路透社表示，电力工人将在罢工期间对一些特定目标地区采取断电措施；对于那些因未缴纳电费而被断电的家庭，电力工人则将为他们恢复供电。

　　法国媒体认为，这场多个行业和部门同时举行的大规模罢工，将很可能使整个国家陷入瘫痪状态。更可怕的是，这种混乱状况究竟会持续多久，目前尚不得而知。