广东省外经贸厅制订的“十一五”规划中显示，要实行“腾笼换鸟”计划，优化调整外资的区域布局。珠三角地区应加快推进外资结构的优化升级，重点引进资金技术密集型、附加值高的高新技术和服务业项目，转移一批劳动密集型项目，加快发展重化、装备制造业产业，做大做强电子资讯、生物医药等支柱产业，打造世界级先进制造业基地。
然而令人担心的是，伴随着低端制造业离开广东，同时也裹夹着一些高科技企业和传统优势产业出走。产业的更替升级并没有完全达到当局的预期。
广州《南方都市报》13日报道，深圳市贸工局在作了近半年的调查分析之后，委婉地发出了这样的警告：有税收贡献大、效益好、资源消耗低的属于深圳市鼓励发展类的企业，出现了外迁现象。
深圳宝安区观澜街道办是深圳发展循环经济的试点，事实证明，淘汰企业本为“腾笼换鸟”，但由于固有的厂房面积依然有限，引进企业从规模和产值等各方面相比，差别并不明显，一些大企业仍难入驻。
深圳“出走”的工业行业中，机械行业是最明显的例子。
“一天也呆不下去了。”深圳市机械行业协会机床工具专业委员会主任范虹的话语中明显透着无奈，“我们这个行业外迁的需求很普遍，不少企业是被订单在后面赶着往外走”。
“没有人愿意迁出深圳，但是大家都没有办法。”范虹表示，机械行业非常特殊，对土地面积、用电的需求特别强烈，不能像劳动密集型企业一样，一间厂房聚集成百工人就能搞生产。
机械行业在深圳发展20多年来，形成了不少产值过亿的大企业，这些企业都很舍不得离开深圳，转移转产前都是想着尽可能往深圳附近的惠州、东莞等地靠拢。但近些年，广东很多地方也没有地，实在不得已只好迁出广东，到周边省市，其中相当一些工厂在广东的年产值都过亿元。
（编辑：徐奇）
