自今年一月份各省集中换届以来,在内地五大少数民族自治区的政府首长中,“50后”已成为主体,“60后”也崭露头角。少数民族新生代高官正在崛起。
53岁的巴特尔,上周被任命为内蒙古自治区代主席。他的前任,55岁的杨晶三月两会期间被任命为国家民委主任。在今年一月的全国大换届中,西藏自治区主席向巴平措连任,宁夏、广西、新疆三位代主席扶正,加上此番履新的巴特尔,五大少数民族自治区政府首长全部调整完毕。
除了61岁的向巴平措之外,宁夏回族自治区主席王正伟51岁,广西壮族自治区主席马飈54岁,新疆维吾尔自治区主席努尔.白克力尚不满47岁,加上53岁的巴特尔,他们的平均年龄只有53岁,远低于全国省级党政首长的平均年龄。
按照多年来的通行做法,五大少数民族在中央都会有代表性人士担任高官,而曾担任过自治区主席者往往是首要人选。如在今年两会上,几位自治区的前任主席,包括内蒙古的乌云其木格和新疆的铁力瓦尔地当选为全国人大副委员长,铁力瓦尔地的前任阿不来提.阿不都热西提以及广西的李兆焯、宁夏的白立忱则都连任全国政协副主席,位居国家领导人行列。因此,目前这批“50后”为主体的少数民族省部级高官,未来上升空间广阔。
主政首府增历练体验
除了年龄优势,良好的知识结构和工作能力也是他们脱颖而出的重要因素。王正伟是中央民族大学的民族经济学博士,出版有《伊斯兰经济制度论纲》、《城市本体论》等五部专著,并主编了二十部著作。马飈与王正伟同为中央民族大学的校友,曾先后在广西计划经济研究所、中国社会科学院民族研究所度过十年的学者生涯,担任过社科院民族经济研究室主任。
另一个现象是,这些人多在自治区首府担任过党政高官,这一工作经历是帮助他们上位的一大优势。譬如,王正伟此前担任过银川市委书记,马飈担任过南宁市委书记,努尔.白克力担任过乌鲁木齐市长。犹如首都对于全国的重要地位一样,首府也是自治区的政治、经济、文化中心,如拉萨GDP占西藏的1/3以上,银川人口占宁夏全区的1/4。主政首府,对于积累全方位的施政经验,无疑是最好的历练机会。
共青团摇篮作用突出
中央于2007年1月颁布的《全国干部教育培训规划》明确规定,要做好少数民族干部培训工作,对少数民族干部加强马克思主义民族观、宗教观教育和党的民族、宗教政策教育,提高他们维护民族团结、促进民族地区改革发展稳定的本领。中央还指示中央党校要继续办好新疆班、西藏班等少数民族干部培训班。
在中央机关层面,“50后”的少数民族正部级高官尚有全国工商联党组书记全哲洙,中科院常务副院长白春礼等。
从这些少数民族高官的成长来看,共青团的摇篮作用仍然突出。非常巧合的是,前后两任内蒙古主席,曾是前后两任的内蒙古团委书记。1993年,杨晶接替巴特尔担任共青团内蒙古区委书记,十五年后,巴特尔又接替杨晶担任内蒙古自治区代主席。此外,全哲洙曾担任过共青团吉林省委书记,努尔.白克力也担任过新疆大学团委书记。
另外,目前少数民族人士担任国家领导人的共有10人,包括副总理回良玉、国务委员戴秉国以及两位人大副委员长、五位全国政协副主席。