7月7日至9日,八国集团(美、英、法、德、意、加、日、俄)峰会即将于日本北海道举行。会议议题可能围绕世界经济形势、粮食安全等展开,但业内人士表示,防止全球气候变暖将是本次八国集团峰会的最重要议题之一。
实质性进展成疑
据
路透社报道预测,G8领导人也许会在此次峰会上草草地达成某项缩减温室气体排放的协议,但要取得实质性的进展,很可能要等到美国总统大选之后。
关于全球温室气体减排的《京都议定书》,将在2012年到期,日本首相福田康夫等所有与会领导人都希望各国能在联合国的协调下,朝着新的减排框架迈进。G8领导人去年曾于德国达成一致,要在2050年前将全球温室气体排放量在1990年的基础上减半,如今有不少声音号召,这次峰会应该给发达国家设立一个严格而具体的中期目标。
然而,八国之间的分歧、发达国家与发展中国家的隔阂,都让有识者对于峰会的前景表示不乐观。与欧洲国家认定2050年这一时限不同,日本并不想设定一个具体的年限,而G8中惟一没有签署《京都议定书》的布什政府则把责任推给中国,表示只有中国也加入同一框架,美国才可能设立目标。
环保人士已经将目光放向北海道峰会的未来,因为无论是奥巴马还是麦凯恩,都想引入“帽子与贸易”(即总量控制与排放交易)计划,华盛顿对于气候变化的立场改变完全可期。
八国行动迟缓
据日本媒体1日爆料,中国、印度、巴西、墨西哥以及南非五个“新兴工业国”有可能被邀入会,让现有的“八国”组织扩大至“十三国”。正是因为中印等国在世界版图中的重要性,遏制气候恶化无疑是发达国家和发展中国家共同的责任,谁都不该推卸。
一份调查了八国集团和五个新兴经济体国家在应对气候变化方面表现的研究报告也显示,八国集团的行动已远远落后于实际需要。受WWF(世界自然基金会)和安联集团委托,由Ecofys咨询公司完成的《2008年八国集团气候评分卡》通过比较各国自1990年来的排放趋势,以及实施京都目标的进展等九项量化指标,对八国进行了排名。
“评分卡表明,没有任何一个发达的工业化国家为防止全球气温升高超过2摄氏度而实现了所要求的减排量。”WWF德国气候变化项目主任RegineGuenther说:“在全球排放总量达到峰值并开始下降之前,我们只有10到15年的时间,可谓时不我待。”
报告指出,参加下周在日本召开的八国集团峰会的各国领导人应该对2050年达到减排80%,达成长远的约束性目标,同时到2020年尽可能减排约40%。
“世界正处于一个交叉路口,而决定性的行动将会成就经济上的成功,”RegineGuenther说,“我们期望八国集团在此次峰会上就实现更重要的、有约束力的减排目标达成承诺。八国集团也应保证为发展中国家在可测量、可申报、可证实的低碳发展及适应性措施上,提供财政和技术支持。”
(编辑:孙恬)