中国全国人大华侨委员会、国务院侨务办公室、全国政协港澳台侨委员会、致公党中央和中国侨联9月27日下午在人民大会堂召开侨务工作与改革开放30周年座谈会，总结回顾侨务工作在改革开放30年历史进程中所取得的成就和经验。

　　中国外交部部长助理吴红波出席会议并发言。以下是讲话全文：

　　尊敬的万钢副主席，

　　各位领导、同志们、朋友们：

　　刚才，万副主席和李主任总结回顾了侨务工作在中国改革开放历史进程中所取得的成就和经验，从国家发展战略的高度，从历史和现实的角度，全面阐述了侨务工作的重要性。万庆良副省长介绍了华侨华人在侨乡地区改革开放中的作用。下面，我想从外交的角度谈一谈华侨华人在中国开展民间外交和对台工作中发挥的作用。

　　改革开放30年来，我们在中国共产党的领导下，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，积极开展全方位外交，取得了举世瞩目的辉煌成就。30年来，海外几千万华侨华人凭借自身优势，在配合中国外交工作、增进中国与其他国家的友好关系、促进中国人民与其他国家人民的交流与合作、支持祖国统一大业等方面都发挥了独特的积极作用。在中国与世界关系发生历史性变化的今天，认真总结和正确认识华侨华人在中国与外部世界关系中的作用，对促进中国对外关系发展，推动建设和谐世界具有重要而积极的意义。

　　一、华侨华人是中国民间外交的积极参与者和有力推动者

　　30年的外交和侨务工作实践证明，华侨华人虽身居异国他乡，但与祖（籍）国血脉相连，是向世界解释和宣传中国最好的"民间大使"，也是我们了解外部世界的重要渠道和发展国际民间友好事业的重要促进力量。有以下特点：

　　一是积极推动双边政治关系发展。友好、稳定的中外关系，符合海外华侨华人的根本利益。广大华侨华人充分发挥自身优势，通过不同方式，向住在国政府和主流社会积极传递中国和平发展的政治理念，增进中国与住在国之间的政治互信。回顾历史，我们不会忘记，华侨华人为促进中国同有关国家建立和发展外交关系做出的重要贡献。放眼今天，我们高兴地看到，海外华侨华人组织和社团正积极从事促进双边关系发展的各项活动，为住在国政府发展对华关系建言献策，增信释疑，向外国宣传中国的内外政策。

　　二是推动在经贸、科技、文化、教育等领域的中外合作。海外侨胞既是住在国经济建设的积极参与者，也是中国改革开放事业的支持者，更是中外交流与合作的搭桥者。在科技、教育领域，海外侨胞利用他们的经验，积极帮助中国改进体制，开展国际交流与合作，加强基础建设，发展高科技研究。正如一位美国华人学者指出，"华人科学家作为跨国交流的力量，已经并将继续在中美科技交流乃至美国外交政策中发挥关键的作用"。

　　三是展现民族精神，弘扬中华文化，传递和谐理念。广大华侨华人作为中华文化在世界各地的传承群体，自觉承担起传播中华优秀文化、展示中华民族构建和谐世界理念的重任。华文教育蓬勃发展，"汉语热"席卷全球，孔子学院遍布五大洲，"唐人街"成为当地多元文化的重要标志。在中国抗震救灾和举办奥运会过程中，广大海外华侨华人倾注了极大的关注和热情，自发举办了各种形式募捐和支持活动，充分展现了中华民族的凝聚力和追求和谐的坚定信念。

　　四是积极参与住在国主流社会活动，促进世界更加全面客观了解中国。这是改革开放30年来海外华侨华人群体最大的变化特征，也是其实现"民间外交"的有效途径。无论是自发参选公职，还是投书撰文、游行示威，与抹黑中国的势力斗争，他们维护中华民族尊严的群体意识在逐渐增强。在今年一系列反华事件中，广大华侨华人用各种方式，向世界展示了他们支持中国领土完整、支持中国和平发展的决心和信心。他们的积极参与，使住在国政府和人民更加认识和了解了当代中国，也丰富了我们进行民间外交的手段。

　　二、华侨华人是"反独促统"的基本队伍，是促进两岸关系和平发展的重要力量

　　30年来，在中央关于"和平统一、一国两制"基本方针和对台政策的指引下，经过海峡两岸同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同努力，两岸人员往来及各领域交流蓬勃发展。今年5月以来，台湾局势发生重大积极变化，两岸关系出现难得发展机遇。广大海外侨胞发挥的重要作用功不可没。

　　一是在全球营造"反独促统"的氛围。华侨华人在全球80多个国家和地区成立了170多个"反独促统"组织，召开了20多次声势浩大的全球或洲际性"反独促统"大会。各地的爱国社团纷纷强烈谴责"台独"分子的分裂行径，传统亲台侨团和个人进一步分化、转化。全球海外华侨华人的反"台独"活动有力地削弱了台湾当局在海外的势力和影响，对"台独"形成强大压力，为推动涉台外交形势向于我有利的方向发展发挥了重要作用。

　　二是向住在国表达反对"台独"、坚持"一个中国"的明确态度。海外华侨华人以坚持"一中"、反对"台独"为己任，通过不同渠道和方式，向当地政府、主流社会和民众宣介台湾问题的历史和中国政府的对台政策，对住在国的对华涉台政策施加积极影响，促进了国际社会对我统一大业的理解和支持。部分爱国侨胞还充分利用自身影响力，在改善我同未建交国关系中发挥了积极作用。

　　三是深入岛内、争取民心，扩大支持祖国统一的民意基础。海外华侨华人利用他们与台湾岛内的广泛联系，多方式多渠道做台各界人士工作，表达了海外炎黄子孙对祖国统一的强烈意愿，揭露了"台独"给台湾人民带来的危害，争取更多台湾居民对大陆政策的理解和支持。

　　今年4月，胡锦涛主席就新形势下发展两岸关系提出"建立互信、搁置争议、求同存异、共创互赢"十六字方针。9月7日，国台办宣布促进两岸交往的五项新举措。两岸交流合作正处在一个新的历史起点上。相信华侨华人将会进一步利用自身的独特优势，在开展两岸同胞交流、推动两岸经贸合作、促进两岸关系发展的历史进程中发挥更大的作用。

　　三、新形势下侨务工作的机遇和挑战

　　在经历了雨雪冰冻灾害、西藏骚乱、汶川大地震、北京奥运会等一系列重大事件后，海外侨胞的爱国热情和自豪感空前高涨。各国政府和民众开始重新认识中国，重新审视这些在海外的中华儿女。随着我综合国力和国际影响的不断提高，我侨务工作面临大发展的机遇，也有复杂的挑战。我们应该从长远发展和构建和谐世界的战略高度出发，以科学发展观为指导，有序推进国外侨务工作。坚持"三有利"原则不动摇，坚持依法护侨、为侨服务的宗旨不动摇，让华侨华人在支持中国内经济社会建设，开展我"民间外交"和对台工作继续发挥重要作用。

　　同志们、朋友们，中华民族复兴面临难得的历史机遇，两岸关系发展面临难得的重要机遇，侨务工作也面临难得的机遇。我们要有历史责任感，珍惜机遇；要有时代紧迫感，抓住机遇；要有科学态度，用好机遇。30年来，外交部在开展国外侨务工作中得到了国内各级涉侨部门的帮助和支持。在此，我代表外交部，向各兄弟单位表示衷心的感谢！外交部将一如既往地与各兄弟单位通力合作，携手并进，共创国外侨务工作的新局面！

（编辑：姜来）