印度总理曼莫汉·辛格13日至15日访问中国。三天的访程中，辛格没有参观长城， 不出北京，只在中国社科院发表演说， 绝对称得上低调。

　　但低调不代表轻视， 辛格此行， 与中方签订了五项协定， 经济合作成为首要议题。

中印互信不足

　　这是时隔5年之后印度总理的又一次访华。2003年， 时任总理的瓦杰帕伊前往北京，中印关系当时出现了小小的阳春。

　　不过，对于亚洲的两个重要邻国来说， 5年的间隔实在太长了。无论当时的瓦杰帕伊还是现在的辛格， 都没有完全走出1962年边界战争的阴影。中印关系就像横跨在它们之间的喜马拉雅山脉一样，虽是邻居， 却似有着难以逾越的障碍。

　　1996年11月，江泽民对印度进行了两国自1976年恢复关系以来的首次国事访问，双方着手在边境地区建立军事信任。两国边界问题的谈判在2003年后加速推进，2005年，温家宝访印期间就这一问题与印方达成政治指导原则协定。

　　如果说边界问题只是困扰两国关系长期发展的表面障碍，那么北京和新德里之间战略互信的缺乏则是影响中印关系深化的深层原因。

　　印度一直担心中国在南亚、东南亚扩展影响力，担心中国与印度在该地区的利益冲突并将其势力限制在南亚半岛。而中国则担心印度与美日联合，共同遏制中国崛起，其对印度在1998年将核爆理由明确指向自己还记忆犹新。

　　相对而言， 随着国力蒸蒸日上，中国在两国关系问题上表现得越来越大度和自信，这从中国领导人频繁踏上印度国土看得出来。而新德里则显得犹疑不决， 在印度国内， 对华敌视还有相当市场。就在辛格启程前， 《印度时报》还刊发评论文章， 宣称要“勇敢抵抗中国”。

两国开始打破僵局

　　值得欣慰的是，双方已认识到这一点， 并开始打破僵局。其中，经贸往来表现得最抢眼。2001年， 双边贸易额仅有25亿美元， 2007年则跃升至370亿。中国已为印度第二大贸易伙伴，仅次于美国。为了沟通边界贸易，中国重新开通了具有战略意义的乃堆拉山口。这一次，身为经济学家的辛格把重点放在改善双边经济关系， 而非政治关系。

　　两国文化、教育、科技和人员交往也不断扩大。继2006年两国成功举办“中印友好年”后，2007年的“中印旅游友好年”也结出可喜成果。

　　更令外界瞩目的是，去年年初和年末，两国海军和陆军分别在中国境内进行了联合演习。海军的此类演习可追溯至2003年， 陆军却是首次。虽然规模都不大， 却表明双方在增强政治、安全互信上不断迈步向前。此外两国还实现了军事互访，并在11月进行了首次防务对话。根据2006年签署的一项谅解备忘录，军演和国防峰会此后将定期举行。印度总理办公室人士指，两国在今年将继续举行联合军演。

中印关系超越双边

　　辛格在访华前表示，“印度不会成为任何所谓‘遏制中国联盟’的一员”， 此话让中国欣喜。但信服不仅需要口头上的承诺，更需要心贴心的交流。两国间毕竟隔着一个冰冷的山脉， 双方需要坦诚、再坦诚。

　　其实，中印同为经济增长最快的发展中国家，人口分居世界前两位， 经济分居亚洲第二和第三位， 两国关系早已超越双边范畴， 而具有全球意义。

　　除了两国在相同或相似的内部问题上可以相互学习外，双方在越来越多的涉外领域诸如全球化、国际贸易、反恐、能源安全、气候变化上也可以找到许多共同利益。

　　50多年前，两国领导人共同倡导“和平共处五项原则”， 维护第三世界利益；今天，中印在应对后冷战时代的多极格局上也可以携手。

　　借此访华之机，中印要走出历史的悲情和相互猜疑的阴影， 必须向前看，从亚洲和世界的格局来看待两国关系。如果两国始终让内部的民族主义狭隘视线左右自己的政策， 那么亚洲始终只是一个地理意义上的名词；同样地， 两国关系不和谐， 区域也难安稳。

　　（作者系延安大学政法学院教师）