本月1日，台湾“中选会”以记名表决方式， 以6比4通过“入联与返联公投”与3月“大选”时合并举行。大陆方面，
中共中央台办、国务院台办2日郑重声明， 重申“入联公投”是谋求改变现状、走向“法理台独”的重要步骤， 是变相的“台独公投”。
众所周知，民进党图谋“入联”与国民党意欲“返联”均由来已久，但联合国是主权国家组成的国际组织。台湾加入世界卫生组织（WHO）的图谋自1997年开始，
迄今累计已折腾11次，都被驳回；争取联合国席位的行动从1993年起， 迄今已是第15次，过去14次都被大陆轻而易举地挫败。
然而， 陈水扁当局这一次执意发起的行动， 与以往有几点明显不同：其一，
公开以“台湾”而非“中华民国”名义加入而非“重返”联合国；其二，公开宣示承认“中华人民共和国代表中国在联合国的合法席位”，辩称台湾入联并不图谋更改这一事实；其三，
此次行动重点并不在“入联”是否成功，而在于岛内能否就此议题启动“公投”；其四，
执政的民进党发起的这一行动，得到了最大反对党国民党的呼应，两个在国家认同上长期尖锐对立的最大政党罕见地出现部分共识。
按照大陆对台政策的话语体系，如果说“终统”、“正名”、“制宪”等挑衅都属于“法理台独”行为的话，加入世卫和“入联”等行为则可以归之为“外交台独”。从行为的实际效果论，“外交台独”因为大陆有更多应对资源和手段，
其成功率无疑低于“法理台独”， 其影响不仅没有像陈水扁自慰式的臆想那般“引起国际社会普遍讨论”， 相反可以使国际社会更加深刻直观地体悟中国核心国家利益之所在。
但是， 如前所述， 此次“入联”行动与以往不同， 其现实要害在“公投”， 附带要害在朝野共识，
潜在要害在“大选”。对于此次马英九、国民党随扁而舞也好，对于“大选”究竟是谁当选也好，大陆其实出于大局考虑都可以最大限度地容忍，
但对于“公投”这一陈水扁屡次三番祭起的大旗，大陆却有着非同一般的警惕。
在大陆看来， “入联”或者“返联”行动本身的危害性或并未超出“终统”、“正名”和“制宪”等行径， 但“公投”却是踩触“红线”的危险举动，
因为它是“外交台独”和“法理台独”的连结点和转换枢纽。
更为关键的是， 大陆并非忌讳“公投”这一民主复决权形式， 恰恰因为高度重视其意蕴和影响，所以才予以深入解读：一者，“入联公投”同“制宪公投”一样，
恐怕不仅是“统独公投”的预演， 而完全会被陈水扁之流运作为其“翻版”；
二者，“公投”极有可能反映不出台湾真实的主流民意，而将多年来被各色台独势力尤其是陈水扁、民进党所蛊惑、误导、操弄的歪曲民意， 以激进形式展露出来。
按照如此分析，“公投”就意味着“统独”选择的公开摊牌， 离公开宣布独立近在咫尺。基于此， 对大陆来说，“公投”无异于公开宣战。
（作者系北京首都经贸大学副教授）本月1日，台湾“中选会”以记名表决方式， 以6比4通过“入联与返联公投”与3月“大选”时合并举行。大陆方面，
中共中央台办、国务院台办2日郑重声明， 重申“入联公投”是谋求改变现状、走向“法理台独”的重要步骤， 是变相的“台独公投”。
众所周知，民进党图谋“入联”与国民党意欲“返联”均由来已久，但联合国是主权国家组成的国际组织。台湾加入世界卫生组织（WHO）的图谋自1997年开始，
迄今累计已折腾11次，都被驳回；争取联合国席位的行动从1993年起， 迄今已是第15次，过去14次都被大陆轻而易举地挫败。
然而， 陈水扁当局这一次执意发起的行动， 与以往有几点明显不同：其一，
公开以“台湾”而非“中华民国”名义加入而非“重返”联合国；其二，公开宣示承认“中华人民共和国代表中国在联合国的合法席位”，辩称台湾入联并不图谋更改这一事实；其三，
此次行动重点并不在“入联”是否成功，而在于岛内能否就此议题启动“公投”；其四，
执政的民进党发起的这一行动，得到了最大反对党国民党的呼应，两个在国家认同上长期尖锐对立的最大政党罕见地出现部分共识。
按照大陆对台政策的话语体系，如果说“终统”、“正名”、“制宪”等挑衅都属于“法理台独”行为的话，加入世卫和“入联”等行为则可以归之为“外交台独”。从行为的实际效果论，“外交台独”因为大陆有更多应对资源和手段，
其成功率无疑低于“法理台独”， 其影响不仅没有像陈水扁自慰式的臆想那般“引起国际社会普遍讨论”， 相反可以使国际社会更加深刻直观地体悟中国核心国家利益之所在。
但是， 如前所述， 此次“入联”行动与以往不同， 其现实要害在“公投”， 附带要害在朝野共识，
潜在要害在“大选”。对于此次马英九、国民党随扁而舞也好，对于“大选”究竟是谁当选也好，大陆其实出于大局考虑都可以最大限度地容忍，
但对于“公投”这一陈水扁屡次三番祭起的大旗，大陆却有着非同一般的警惕。
在大陆看来， “入联”或者“返联”行动本身的危害性或并未超出“终统”、“正名”和“制宪”等行径， 但“公投”却是踩触“红线”的危险举动，
因为它是“外交台独”和“法理台独”的连结点和转换枢纽。
更为关键的是， 大陆并非忌讳“公投”这一民主复决权形式， 恰恰因为高度重视其意蕴和影响，所以才予以深入解读：一者，“入联公投”同“制宪公投”一样，
恐怕不仅是“统独公投”的预演， 而完全会被陈水扁之流运作为其“翻版”；
二者，“公投”极有可能反映不出台湾真实的主流民意，而将多年来被各色台独势力尤其是陈水扁、民进党所蛊惑、误导、操弄的歪曲民意， 以激进形式展露出来。
按照如此分析，“公投”就意味着“统独”选择的公开摊牌， 离公开宣布独立近在咫尺。基于此， 对大陆来说，“公投”无异于公开宣战。
（作者系北京首都经贸大学副教授）
