美国大选的初选战正如火如荼地在各州依次展开,谁将代表两党参加驴象之争,不仅是美国媒体普遍聚焦的重心,也是包括中国在内的世界各国广泛关注的焦点。
与此同时,中国台湾地区的领导人选举也在紧锣密鼓地进行中。加上即将到来的北京奥运会,都给作为当今世界最重要大国关系之一的中美关系,平添多重浓墨重彩的背景。透过这些大背景,结合近期两国关系中发生的系列新事件,可以洞察中美关系的发展动向与未来走势。
共谋东亚和平重任依旧
尽管正在经历美国大选、台湾大选及北京奥运等几项重大历史背景的叠加,但纵观当今局势,影响两国关系发展的最关键也是最为现实的因素——东亚和平与稳定,总体态势依然如故:
一是台海形势诡谲难料,未来发展趋势如何难以预期;二是朝鲜弃核进程依然举步维艰,未来能否最终实现无核化目标,依然无法乐观期待。
尽管后一问题似已不再有紧迫性和短期危险性,但如果久拖不决,既有损美中两国的国际威信和执行力,也迟早会降低美国国内保守强硬势力的耐心,更会为未来局势发展平添复杂变数。这也是为何美国助理国务卿希尔刚刚结束访华,国务卿赖斯又开始新一轮东亚穿梭访问的原因所在。
至于台海形势,一者因为台湾当局罔顾美国的善意提醒和警告,执意挑衅大陆政策底线,导致美台沟通交流出现僵局;二者因为台湾“入联公投”也即将在中美的共同抵制下强行成局,而大陆对这一问题的空前关切、警惕和应对等级,都让美国十分担忧,更让未来几个月内的台海形势复杂难测。这些都使得中美加深沟通协商、共同应对潜在危机的必要性紧迫性显著增加。
谨防认识错位程度加大
值得注意的是,面对台海局势这一事关中美关系今后数月乃至整个未来大局的重大课题,中美虽然有着充分的沟通管道,但双方无论是在认识重点还是形势评判等方面,都存在着错位趋势拉大的风险。
众所周知,中美两国原本在这一问题的利益关切点上就存在严重错位:美国一直聚焦于防止大陆急躁情绪上升以及动武的可能方面,对其在中国核心国家利益以及民族情感上的重要性、敏感性,不愿更不能感同身受;美国维系台湾在制度和价值观方面对本国乃至全球的道德号召力,实质上维系台湾在其地缘战略上的牵制力,远远超过了对台湾民众切身利益的关切。
这种认识错位如果不尽快通过对话协商加以缩小,势必招致各自政策、行动上的更大错位甚至对立,将彻底打消两国共同开展台海形势危机管理的可能性,其后果严重性不言自明。
美国防范心态加速上升
虽然美国无论是府院还是各个候选人都没有出现多少政治杯葛奥运会的言论,但是,比这种做法更具指标性和危害性的是:美国朝野,特别是民众对中国的防范、疑虑心态,近来明显有加速上升之势。
出现这种趋势的例证可谓俯拾即是:不久前的“射星”行动,显示其对中国在军力发展上的威胁感加深;日前美国智库人士关于恢复和加强美台高层对话的公开呼吁,显示其对台海均势被打破的进一步担忧;而无论是麦凯恩还是希拉里、奥巴马,在人权、产品和食品安全、贸易逆差以及所谓中国对美经济安全威胁等方面,都先后放出狠话,虽然有着选举策略的明显痕迹,但他们对这些领域的聚焦是其防范中国心态的写照,这种选举语言更会加速和扩大这一心态的流传。
(作者系北京首都经贸大学副教授)