【侨报3月4日中国时评】一年一度、备受关注的中国两会已经启幕。大陆媒体报道，一份题为《完善我国多层次资本市场税收政策》已被定为新一届全国政协会议的“一号提案”。

　　这份由民建中央提交的提案，针对当前中国资本市场税收政策存在的诸多不完善之处提出四条建议：完善证券交易印花税征收方式；税收政策要注意投资所得税与个人和企业所得税的衔接；适时开征证券所得税；对不同金融业务采取不同的抵扣政策。

　　政协“一号提案”将焦点对准资本市场的税收政策，既表明资本市场在整个国家经济中的作用已愈来愈受到公众的重视，也向外界宣示：中国正在实施一次“迈向资本时代”的华丽转身。

　　市场似乎也在以“涨声”欢呼这份“一号提案”：A股市场3月3日走出一波高过一波的上涨行情，最终大盘以上涨89.72点收盘，上证综指重返4400点，沪深两市仅有63只股票下跌，无一家跌停。

　　1998年时任民建中央主席的成思危提交了一份“借鉴外国经验发展中国风险投资”的提案，该提案当时也被列为“一号提案”。10年中两次“一号提案”正见证着中国资本市场的阶段性变革。

　　当股权分置这一长期困扰中国资本市场发展的制度性缺陷被化解后，中国股市迎来了新一轮牛市。截至今年1月底，中国境内上市公司总数已达1558家，沪深两市总市值也达到27.79万亿元人民币，而两市投资者开户数也超过1.2亿，基金投资账户数超过9000万，资产证券化率超过150%……

　　中国人寿、中国石油等在海外上市的企业纷纷回归内地市场，注册资本金高达2000亿美元的中投公司和QDII基金也开始出击……进出之间，中国开始从资本净流入向资本输出转型。

　　面对这样的巨变，英国《金融时报》曾发出这样的感慨：一个资本大国正在崛起！的确，经济大国的崛起必然伴随着资本大国的崛起。不过，当资本市场与国民经济的联系日益紧密，经济运行中的矛盾也会在资本运行中变得更加突出和剧烈。

　　而风险则是资本时代的基本特征。如何最大限度地规避风险？引导和管理风险的能力与机制有无？资本也是“双刃剑”，经营资本亦如黄河治水，需要倍加关照，以“疏”为主，这或许就是政协“一号提案”的特别意义。