在经过近一个月的冷静观察后, 朝鲜终于翻脸,开始对韩国李明博新政府施行外交大反攻。3月27日,
平壤驱逐韩国驻开城工业园区的11名官员,随后一天,平壤又在靠近南韩的西海海域试射3至4枚短程导弹。本月初,
先是韩国军方人士提议对朝鲜核设施进行先发制人打击,随后金正日大怒, 朝鲜官方媒体大肆抨击,一场舆论战已经先行。
在韩国政府公布的机构精简计划中,处理南北关系的统一部被并入外交通商部, 可以看出,新总统对南北和解却显得并不那么热心和急切。李明博不止一次地表示,
他要将半岛关系改善和经济合作与无核化进程挂钩。也就是说, 只有在平壤彻底销毁核装置后,首尔才愿意与朝鲜改善关系。平壤显然不买这位新总统的账。
无论是驱逐韩国官员, 还是导弹试射, 平壤都是在警告首尔,不要指望通过单纯的压力来促使北方做出让步。在施行强硬政策方面,
朝鲜比韩国更有能力和空间。韩国并不能一手操控半岛事务,李明博政府应改弦更张,回到金大中和卢武铉时期的“阳光政策”道路。
除了这种直接硬碰硬的“厮打”之外,
平壤还使出了另一手。平壤此前反应较为平淡,但上月底外务省发言人强硬地指出,美国在铀浓缩和核扩散问题上的疑虑“毫无根据”,
是要屈打成招。平壤的立场出现大倒退,对急于求成的布什政府来说, 极不乐意见到。
平壤的反制空间也是有限的。过度用力的结果只会使朝鲜重新沦落至封闭无援的境地。更重要的是,在美日韩关系修补的敏感时期,朝鲜的不明智举动更容易促成三国对朝政策的合流,一旦三国政策一边倒,
朝鲜的处境只会更加恶劣。
平壤一贯善于透过制造紧张氛围来抬高谈判筹码,达到更好对话的目的。此外,考虑到本月9日 的韩国议会大选和本月中旬的韩美峰会,
选在这之前做出反应,不排除有间接影响李明博政策的期待。
回过头来,在半岛局势出现逆转之后,韩国的内部压力也随之浮起。反对党联合民主党和民主工党严厉批评新政府的对朝敌视政策,认为李明博不合时宜地将朝韩关系推入危险境地。
毫无疑问, 南北对峙只会恶化来之不易的和解合作氛围,使朝核问题止步甚至倒退。李明博贸然抛弃延续数十年的积极接触政策,
转以强力施压,固然有助于遏制平壤耍赖, 但很可能适得其反。作为新总统,
需要在经历一段时间的外交摸索之后,在强硬与务实之间寻求平衡。(作者系延安大学教授)