毫无疑问,这份自由贸易协定能够给双方都带来直接的经济利益,而且由于经济互补性非常突出,双方要为此付出的经济社会调整成本也不会太高,但这份自贸协定的直接效益对双方经济的拉动作用不可等量齐观。尽管如此,新西兰在西方发达国家中毕竟是一个小国,作为中国与发达国家之间签署的第一个自贸协定,其对其它发达国家的示范意义远大于经贸作用。
正像新西兰总理克拉克女士和温家宝总理出席签署时表示的,这不仅对新西兰意义深远,对其它发达国家也是如此,新西兰可成为样板。她说“具有广泛的战略意义,其它国家可以看到,什么是中国愿意协商的。”
在加入WTO的条款当中,美国等发达国家设了一个中国要15年以后才被承认为市场经济国家的门槛。中国花了很大的外交努力去和不同国家谈,谋求市场经济地位,因为市场经济地位对反倾销及其它一系列仲裁是非常重要的门槛。遗憾的是,结果都是发展中国家承认中国市场经济地位,而中国的主要出口市场是发达国家。新西兰第一个承认中国完全市场经济地位,与中国签署自贸协定,对促进其它发达国家尽快承认非常重要。
除了示范效应外,自贸协定还将促进中国经济全球化。短期看,最大的受益者是新西兰农民,协定意味着新西兰向中国出口的1/3农产品将在今年底免关税。这会对于中国的农产品带来一定冲击,但也迫使中国的这些行业早做准备,加速产业升级换代,
提高产品质量和技术含量,在与新西兰农产品在公平竞争中实现共赢。
对发达国家最直接和现实的影响是新西兰旁边的澳大利亚。澳大利亚总理陆克文刚刚结束对北京的访问,尽管中澳自贸谈判缓慢得多,但可以预期的是,两国很快将要进行的第11轮谈判会有新突破。
(作者系中国农业银行职员)