三倍于GDP增幅的财税增长并非全是喜讯

　　【侨报4月18日中国时评】中国国家统计局和国家税务总局16日分别公布了一组引人关注的数据：今年一季度全国国内生产总值（GDP）同比增长10.6%，全国税收收入同比增长33.8%（增幅为近年来同期最高）——在全球经济一片低迷的形势下，中国依然“涨声不断”。

　　依照上述数据，今年一季度GDP总量为6.15万亿元（人民币，下同），同期累计完成税收1.51万亿元，占24.6%。实际上，这1.51万亿元仅是称之为“第一财政”的中央政府税收，如果把所谓“第二财政”的地方政府的税收、行政收费以及政府红利算进来，将远远超出这个数字。

　　权威数据显示，2007年中国各级政府全部财政收入实际高达9万亿元，占GDP总量的36%以上。专家估计，2008奥运年这一数字还将增至45%。

　　不过，面对如此涨势，却有人欢喜有人忧。喜的是，中国政府近年来着力改善的民生问题——三农、教育、医疗、环保等难题，因公帑增加可迎刃而解。忧的是，税收增幅过猛，可能反而会伤及经济。

　　而且政府控制了这笔近乎天文数字的钱，怎么花？其中问题也颇多。虽然当局在每年的两会上均会报告财政经费使用情况，且有不少是花在关系国计民生的重大项目中，但预算软约束机制以及行政裁量权过大，也会造成不少浪费——前不久公布的审计署报告显示，全国去年经审计过的项目，其中各类损失浪费金额就达323亿元，如果加上诸多不合理投资，这个数恐怕不是小数目。

　　再从经济总体发展层面看，中国经济增长长期靠投资推动而非消费拉动——只有高投入，才能带来高增长。投资与消费这两条腿并不协调，也令外界深忧。尤其是当前，在人民币不断升值和居民消费品价格只涨不落的态势中，高税收也会在一定程度上遏制需求。

　　凭借连年的经济高增长，中国政府已成长为“最富有政府”，然而这并不能改变中国公共财政尚处低级阶段这一现状。换言之，近年来北京当局“开源”的能力和水准似乎获得最大限度发挥，但在“节流”意识和如何建立科学理财机制方面，收效却不大。

　　笔者以为，当中国朝野都在为政府该不该救股市争论不休时，人们似乎不应该忘掉政府这只收钱与花钱的手。