中共昆明市委书记仇和不久前动员当地官员要解放思想，“没有明令禁止的都可以想、可以干”。笔者以为，对于公职人员来说， 提倡他们解放思想当有范围，有限度。应当只是提倡他们在采取那些发展经济、文化等事业，并不损害公民利益，能实现多赢的措施时解放思想，突破现有体制的束缚。但在涉及公民权利方面，如果没有法律的允许，公权力必须自我约束。

　　公权力在对公民权利进行限制时，必须得到法律许可。而且当公权力与公民权利在法律的盲区狭路相逢，公权力应当退步。公权力必须敬畏公民的天赋人权，敬畏人权，敬畏宪法保障的公民的人身自由、财产自由、言论自由等。

　　例如， 在法律不禁止的情形下，探索土地的流转制度、引进新的就业与创业模式、大力拓宽融资渠道，都是解放思想， 既发展经济又不伤害民众权利， 值得提倡。但为了发展经济变相地征用土地、压低征收成本、规定有家属是拆迁户的公务员必须做通拆迁户的思想，就不是解放思想。因为这些变相的做法，尽管没有法律的明确禁止或者规定，但它们都侵犯了公民的生存权、平等权、民主权利，违反了“公民权利没有法律禁止即自由”的法治社会原则。

　　因此， 对公职人员来说，思想必须再进一步解放，但思想的解放带来的行动的积极必须时刻牢记民权禁区。（作者系大陆检察官）