为期3天的“全国哀悼日”已经结束,抢救被埋人员的工作接近尾声,灾后重建正逐步提上议事日程。从悲痛中走出来时,我们发现摆在面前的重建任务特别艰巨。如何助灾民重建家园、安居乐业,难度并不亚于灾难发生时的紧急营救。
在人们满怀热情捐款捐物或亲自参抢险救灾时,笔者遗憾地看到,不乏有人在灾区趁火打劫,有人盗窃,有人哄抢救灾物资,还有的人冒充慈善机构行骗,更有官员临阵脱逃,媒体报道假新闻。因此,当局对灾区重建中面临的困难不能掉以轻心,监督不可缺位,让重建置于阳光下,才能让重建顺利。
监督的重点首先当放在国家财政对于灾区的拨款和慈善捐款、捐物的分配与使用上。以往的经验告诉我们,灾难过后总是有一些人钻制度上的漏洞而中饱私囊。因此,必须尽快建立完善的制度,调配专门的人员来进行监督和审核。
监督的重点也应涉及灾区住宅、学校等房屋的质量。人们发现,灾区学校倒塌的几率高,质量不合标准定是原因之一。由四川汉龙集团捐建的北川刘汉希望小学等4所希望小学在这次大地震中安然无恙,被网民称作“史上最牛小学”。对于此类“标本”,有关方面当然要吸取经验,杜绝陈弊。
在这次特大地震中,大多数官员都接受了灾难的检验,履行了作为一个政府公务员的职责,表现了公民的道德和良心。但也有一些官员表现不佳。17日,四川都江堰市纪委就向媒体通报了该市3名官员抗灾不力。灾后重建难度不亚于抢救伤员,各级政府及官员都应靠前行动,履行职责。而要让他们能认真履行职责,能及时惩处失职官员,也需要及时跟进监督,在发现榜样的同时发现问题。
总之,只有在灾后重建中,及时跟进有效的监督,重建才能有序进行,在阳光下进行。一句话,监督也是生产力。(作者系大陆检察官)