四川汶川大地震震惊中外。迄今两周来，中央财政“慷慨解囊”，决定今年安排700亿元，建立灾后恢复重建基金；社会各界、海外华人及国际友人纷纷捐款，数额空前——中国民政部的数据显示，截至26日12时，国内外捐赠款物总计308.76亿元人民币，实际到账捐款合计230.02亿元。而另据中国国务院侨务办公室掌握的情况，仅海内外侨胞共捐赠款物已达7.09亿元。
无数涓涓细流汇成如海大爱，委实让人感动。不过，这么庞大的款物是否能高效、完整地送达灾民手中？考虑到中国居高不下的行政成本，尤其是与以往太多救灾款物被挪用、侵吞的事例，这样的疑问并不算多余。
无论是财政的投入还是各界的捐赠，救灾专用款物都是灾民的“救命钱”、“救生衣”。如何管好、用好，关系到不让心碎不已的灾民雪上加霜，也关系到政府管理部门的信誉不被蒙尘。但中国媒体已不止一次曝光，浸满爱心的“救命钱”、“救命粮”屡屡被当成“唐僧肉”骗取、截留、挪用、侵吞。而每年中国审计报告一出来，“挪用救灾款”都是里面的重头戏。影响最为恶劣的就是，2003年云南大姚地震后，中央财政下拨1.2亿元特大自然灾害救济补助费，被县级财政滞留5174万元，有关部门挤占挪用救灾资金4111万元，用于兴建楼堂馆所及招待费开支，真正用到灾民身上的所剩无几。
而今，在四川地震救灾的紧要关头，始于网络的针对各界捐款数额乃至慈善机构赈灾捐款使用效率的质疑日趋强烈、成都市和德阳市出现官员私吞救灾物资（据传还引发大规模示威与冲突）等一系列事件，无不是对加强监管救灾款物的再次提醒。
中纪委、监察部、民政部、财政部、审计署等五部委5月20日联合发文监督救灾，公安部25日严查贪污克扣救灾款，审计署26日公布汶川地震救灾款物审计举报电话和网址，力度可谓前所未有，彰显了胡温当局监管好赈灾钱物的决心——毕竟，善款如果被“染指”，受伤害的不仅是灾民，还有捐款人的爱心和国家法律的尊严，如何重视都不过分。相信此次震灾款物由五部委共同监督可收一时之效。但这种高成本的长效监察未来能成为常态吗？答案显然是不现实。
当下，民政部、中国红十字会等网站，虽然对捐赠者、捐赠款项有详尽的记录，但无一例外地缺乏对使用情况的统计，捐赠款物去向信息一片空白。民众自然无法彻底打消质疑。
于是乎，尽管四川官方反复呼吁志愿者暂不宜前往灾区，但很多市民仍宁可采取成本高昂的“亲自送达”方式，希望亲眼看到自己有限的善款变成一碗饭、一件衣、一盒药；慈善组织壹基金的发起人、电影“功夫皇帝”李连杰携3.5吨救灾物资前往四川灾区，专程带上两名审计师，其原因就是要让捐款人放心；四川26日起公开征集抗震救灾社会监督员，民众报名踊跃。
这种内心的不信任，还关系到全社会对中国慈善救助系统的信心。它究竟阻塞了多少爱心的实现，难以估量。但需要警惕的是，随着中国救灾进入第二阶段，抢险、防疫、安置灾民、重建家园，能否有序而有效地开展，都依然需要社会各界的鼎力相助。此刻越是需要民众奉献爱心，越是要加倍呵护这份爱心，从而凝聚各方力量。
如何提高慈善的公信力？按美国著名慈善机构卡耐基基金会的理念，做慈善事业要有“玻璃做的口袋”。不难理解，从募集、采购、运送、对象认定、分发，到针对效果的回访、评估、统计、公告，这一连串环节构成了一个完整的慈善“回路”，而其中任何环节的混乱和不透明都会给贪婪留出缺口。有了“玻璃口袋”，慈善机构所作所为，可以一览无余，可以监督，自然就少了许多不必要的误会，公众才会放心予钱。
国际上一些知名慈善组织之所以能建百年基业，关键就在于机制透明。而中国慈善业发育迟缓，规模、作用远远跟不上中国的人口、经济水平，很大程度上也在于慈善机制透明度的欠缺，并非皆因人性使然。中国不缺乏监督条款，可惜由于缺乏操作性屡屡流于形式。现实中，许多人对于慈善机构缺少基本信任，典型的观点就是，“不知道这些钱是怎么花的”——可以说，中国社会并不缺爱心与善举，缺少的是保护爱心与善举的完善机制。
这次汶川大地震能迅速牵动海内外民众的心，能迅速动员各界救灾力量，令国际社会刮目相看，中国政府靠的正是公开性、透明度，因而所获捐赠才能遍及全世界。坚持公开透明原则，善用善款，不仅是中国政府对国人的一个交待，也是对全世界奉献善心者的尊重。不难想像，这种交待或尊重，会激发更多人的捐赠热情，从而让更多的灾民得到有效救助。
我们期待，借助此次赈灾，中国的慈善事业能够上一个台阶，催生一种透明和公开的机制。
